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來源:中國儲運雜志 | 作者: | 發布時間:2020/6/2 9:59:57  【

                             兩會代表委員這樣談物流

     全國人大代表張近東:加大新能源、新技術應用,提升城區物流服務效率

今年的政府工作報告指出,電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。這其中,城市物流是電商網購、物流配送體系中重要的一環,高效的城區配送將對消費升級、居民生活及交通安全產生積極影響。

兩會期間,全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份關注物流發展的建議中,圍繞路權放寬、建立新能源車管控服務平臺、加強物流園區建設,推動“最后100米”無人配送常態化運營等方面,為提高城區物流效率提出解決方案。

張近東建議,應盡快完善針對城市物流業穩健發展的引導與規范化政策措施,加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設,建立新能源貨車管控與服務平臺,并推動“最后100米”無人配送常態化運營。應加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設,放寬新能源車輛的路權限制。同時,建議物流企業在新增或更換輕型物流快遞車時適度選擇新能源貨車,加快提高城區配送企業燃油車更換為新能源車的比例。

除了提高對新能源貨車的應用程度,張近東認為,為新能源貨車加“智慧”,是提高其運行效率的有效手段。例如,建立一個新能源貨車管控與服務平臺,從流量、流向、流時、流距、結構五個方面動態調整廂式貨車可行性運行路線,依托新能源、新技術實現綠色配送、集約配送、錯峰配送,全面提升到家服務效率和質量。

在物流行業后端,張近東建議政府在城區土地規劃方面考慮物流配送企業用地需求,加強城區周邊物流園區建設,園區內規劃和配套新能源專屬卸貨區、停車區和充電設施等,F有物流園區在招商引資方面,應注重引入具有城市物流配送功能的企業,提高園區物流企業數量比例,形成規模效應,集約化配送。而在前端,針對物流末端效率提升,張近東則建議支持“無人配送”常態化運營。他認為,結合公共環境和配送路徑給予無人車配送局部公共道路通行路權,并盡快制定無人車配送保險和車輛檢驗的政策和法規,加快推動“最后100米”無人配送常態化運營,實現無接觸交付驗收。(IT之家)

全國人大代表張天任:讓合規的電動自行車“有路可走”

“加強城市道路規劃,合理進行路權分配,適當增設電動自行車道,讓合規的電動自行車‘有路可走’”。在今年兩會上,全國人大代表、天能集團董事長張天任,就鼓勵電動二輪車綠色出行提出相關建議。

張天任指出:“目前絕大部分城市的非機動車道與人行道共同設置,還有的城市道路甚至連非機動車道都沒有,這使得電動自行車、自行車和行人共用道路,碰撞事故時有發生。”

為了進一步推進城市治理能力現代化,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往,他建議:一是“堵疏結合”,加強對生產和銷售違規電動自行車的監督檢查力度,加強新國標的宣傳教育,提高消費者的安全出行意識。二是“放管結合”,建議在大中城市逐步開放對電動輕便摩托車的交通管制;同時要嚴格管理,強制駕駛人佩戴頭盔、購買保險、遵守交通規則,不得占用非機動車道等;建議有關部門適當降低年檢費用,簡化上牌手續、上牌費用等。(中國環境)

全國人大代表提議:為快遞面單套上個人信息防護服

伴隨著快遞實名制的普及,一張小小的快遞面單上,個人信息“一覽無遺”。這也讓快遞面單成為個人信息泄露的重災區。今年全國人大會上,全國人大代表,中國郵政集團公司上海市郵區中心局接發員柴閃閃準備提出加強快遞面單個人隱私保護的建議。

2019年初,國家郵政局大力推動實施“9571工程”,電子面單的普及率大幅度提高,為隱私面單全面推行提供了很好的基礎。但除了幾家大的快遞企業外,依然有不少快遞企業未使用隱私保護技術。在柴閃閃看來,快遞企業之所以重視度不夠,主要原因之一就是新技術的大面積推廣應用必然會帶來設備的更新及人員再培訓,從而增加企業成本。同時,貼有隱私面單的快遞在投遞時,快遞員也會多一道系統內查看聯系人電話的程序,從而影響投遞效率。

鑒于此,柴閃閃建議政府部門應在加強快遞企業內部信息運營監管的同時,加大力度推進快遞企業使用隱私面單技術,從而為每一份附在快遞上“奔走”的個人信息套上一件“防護服”。同時,加強對個人信息保護的宣傳,強化公眾的個人信息安全保護意識。(法制日報)

全國人大代表羅霞:加強成渝物流協同發展建設雙城經濟圈

中央財經委員會第六次會議提出,大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極,打造內陸開放戰略高地。推動成渝地區雙城經濟圈建設已上升為國家戰略,為成渝高質量發展高水平開放提供了優質土壤。

“高質量推進雙城經濟圈建設,兩地經濟聯系勢必會更加緊密,規劃對接、政策銜接、功能鏈接會進一步加強,為兩地物流的協同發展提供了多重機遇。”全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞對媒體表示。

今年兩會,羅霞帶來了《關于加強成渝地區物流協同發展,助力成渝地區雙城經濟圈建設的建議》。在建議中,她提出,一是加快建設兩地物流快速通道網絡。首先按照共謀共建、共謀分建、分建共享原則,共同編制成渝地區雙城經濟圈綜合交通規劃,推動基礎設施一體化發展,提升成渝兩地互聯互通水平。其次,要進一步提升物資交換能力,促進相向發展的良好勢頭。支持開通成渝鐵路集裝箱中心站“區間巴士”班列,拓寬“集拼集運”模式適用領域;在成都機場與江北機場間開通定期卡車航班,發揮各自航線比較優勢,建立分工合理、腹地明晰、互為戰略節點的戰略合作模式;謀劃開通成渝公路快速精品專線,互設成渝專用公路物流園,提升兩地貨物配送分撥能力。二是推動成渝地區對外物流通道高質量發展。發揮成渝西部核心城市整體優勢,構建泛歐泛亞國際物流通道體系

三是進一步加強成渝地區多式聯運的合作。完善頂層設計,在物流樞紐、物流通道、集疏運體系、技術標準、運行規則、市場引導等方面加強溝通合作,協同開展政策創新、制度創新、技術創新、服務創新,制定多式聯運行業標準和操作細則。(中國水運網)

全國政協委員劉紹勇:以國有貨運航空公司為基礎,組建航空物流龍頭企業

5月22日,全國政協委員、東航集團董事長、黨組書記劉紹勇表示,在今年“兩會”上提交了三份提案,聚焦國家數據安全、航空物流發展與突發公共衛生事件民航應急管理能力提升等領域。其中,針對加快我國航空物流發展,劉紹勇建議,要打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業,以國有貨運航空公司為基礎,組建航空物流龍頭企業,推動空鐵、空地、空海多式物流聯運,形成大物流發展格局等。

作為現代物流業的重要組成部分,航空物流在經濟全球化進程中扮演著越來越重要的角色。在當前嚴峻復雜的國際環境下,保證國際供應鏈穩定更是至關重要。就此,劉紹勇表示,在今年抗擊新冠肺炎疫情中,國際航空貨運“進不來”、“出不去”的矛盾凸顯,航空物流發展不平衡不充分的問題突出,與中國在全球產業鏈中“世界工廠”地位不匹配,在服務經濟社會發展、保障供應鏈穩定上仍有較大差距。

對于未來我國的航空物流發展,劉紹勇建議應向著更高價值、更快集散、更加智能的方式轉變,從而實現更有質量和效率的運輸。具體建議包括:一要打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業。建議以國有貨運航空公司為基礎,組建航空物流龍頭企業,推動空鐵、空地、空海多式物流聯運,形成大物流發展格局。二要建設航空物流樞紐。選擇產業配套齊全、綜合交通完善、發展前景廣闊的地區,新建或改造專業貨運機場。三要搭建綜合性航空物流信息平臺。依托5G、物聯網等前沿技術,將機場電子貨運信息平臺、智慧安檢信息系統與民航局行業級航空物流公共信息服務平臺建設項目有機融合。四要加大對國產飛機的支持力度。目前我國的客貨運飛機均以歐美進口為主,必須從國家戰略層面統籌考慮,從研發、運行、服務等方面加大政策支持力度,讓擁有完全自主知識產權的國產大飛機早日飛上藍天。

此外,針對進一步提升突發公共衛生事件民航應急管理能力,劉紹勇也建議,在此次疫情防控實踐的基礎上,盡快完善民航應對突發公共衛生事件的體系建設,有效降低突發公共衛生事件可能造成的危害和損失,進一步提升突發公共衛生事件民航應急管理能力。而在加強國家數據安全保護方面,他也提出,為加快推動數字經濟發展,保障國家數據安全,提升中國在國際數字經濟競爭中的話語權,建議加快推進制定《數據安全法》,界定數據合理使用的邊界;在數據保護立法中設立域外適用條款,為國家數據主權保駕護航;強化數據資產交易管理,在全國范圍內培育健康的數據交易市場;建立數據保護官制度,完善企業數據保護組織機構;加大對侵害數據安全行為的打擊力度,設立信息審判專門機構;加強對全國民眾的普法宣傳,營造數據保護的氛圍等。(北京商報)

全國政協委員段青英:多渠道建設國際物流體系和物聯平臺

受疫情影響,物流行業受到沖擊,今年全國兩會,全國政協委員、農工黨山東省委主委、濟南市政協副主席段青英的提案就聚焦物流體系問題。

段青英認為,“以新冠肺炎疫情造成的影響為參照,建立高效物聯網體系和應急物聯平臺。”段青英建議,將5G、物聯網、人工智能、區塊鏈深度、公共衛生安全融合,與國家物流信息平臺深度對接,加強與日、韓、俄及“一帶一路”國家物流信息平臺對接技術標準、數據交換、信息安全和防疫管控等方面的交流合作,形成覆蓋農戶、企業、海陸空運輸、集裝箱狀態數據及飛機船舶動態數據及應急防疫措施互聯共享。

同時,推動物聯體系、公共衛生體系與新興產業迅速融合發展,貫穿產業鏈、創新鏈、應急體系鏈條的跨區域平臺,打造國際智慧物流發展新高地,建成世界一流物聯網絡和應急物流平臺,創建全球具有影響力的應急物流創新中心。(大眾報業·齊魯壹點)

全國政協委員劉昕:冷鏈物流解決農產品銷售“最先一公里”問題

農村冷鏈物流基礎設施建設,成為全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕劉昕在兩份提案中同時提到的話題。

劉昕表示,將冷鏈物流基礎設施投入作為公益性產業、民生產業優先發展就是促進鄉村振興農戶收入持續穩定增長的一種產業延續。從另一方面看,農村冷鏈建設對“互聯網+直播+農產品”新業態”亦大有幫助。

劉昕表示,直播銷售農產品,首先要讓消費者對農產品有信任感、安全感,這也對農產品提出了更高的要求,品牌化、標準化是農產品需要進一步發力的地方,而農村冷鏈正是目前農村比較薄弱的環節之一,應高度重視建立對冷鏈物流從源頭到終端的監管體系的建設,高度重視對冷鏈物流網絡的監管,只有解決好這“最先一公里”的問題,才能夠解決農產品的質量及安全的問題,才能給農產品品牌化及標準化的建設奠定堅實基礎。(南方都市報)

全國政協委員馬旭林:建議將智能投遞設施納入小區配套建設

今年上半年,快遞行業似乎尤其熱鬧,有關智能快遞柜的相關話題更是備受關注。今年兩會期間,全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林聚焦于此,提交了一份《關于加快智能快件箱(信包箱)建設的提案》。

針對目前智能快件箱配套標準不健全等問題,馬旭林表示,各地政府要將智能投遞設施等納入小區配套建設,研究智能快件箱(信包箱)、驛站等末端公共服務有關政府定價范圍,且要作為強制性標準與住宅樓房同步規劃、推進智慧城市建設。

他認為,首先,目前我國智能快件箱(信包箱)配套標準不健全,智能快件箱(信包箱)建設推廣門檻高。“目前國家對于住宅樓房信報箱的法規標準和支持政策大多針對的是傳統信報箱,而智能快件箱(信包箱)缺乏統一規劃和管理,還不能與住宅樓房同步規劃、同步設計、同步施工。”此前,他在調研中還發現,一些物業公司、社區認為智能快件箱(信包箱)屬于商業服務性質,收取代投費、場租費等,甚至設置了一些布放的限制條件,制約了智能快件箱(信包箱)建設。

其次,智能快件箱(信包箱)建設的公益屬性和市場運營之間的矛盾亟待解決。馬旭林告訴記者,智能快件箱(信包箱)具有信報箱的公共服務屬性,同時也具有重資產屬性,前期投入大,動態管理與系統維護投入大,與社區銜接不緊密,城市以外地區設施覆蓋度不夠,很難靠市場化運作來建設布局。

馬旭林建議,國家發展改革委、住房和城鄉建設部、各地政府應將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施相關規劃,納入小區配套建設和老舊小區改造工程,研究智能快件箱(信包箱)、驛站等末端公共服務有關政府定價范圍。另外,對未設置智能快件箱(信包箱)的小區,應當規劃場地提供布放,鼓勵小區免收場租費和代投費,降低入場門檻,加大支持力度,減少企業成本,保障智能快件箱(信包箱)實現可持續建設與運營。

目前,我國智能快件箱運營模式主要分為電商企業-自建自用、快遞物流企業-平臺共用、第三方-平臺共用三種類型。為進一步做好智能快件箱(信包箱)建設,馬旭林稱,住房和城鄉建設部應盡快將智能快件箱(信包箱)建設納入《住宅設計規范》等相關法規標準,作為強制性標準與住宅樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收,推進智慧城市建設。(央廣網)

全國政協委員竺延風:建議將無人配送車輛納入“新基建”

兩會期間,全國政協委員,東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記竺延風重點關注物流配送相關問題,建議積極推廣應用無人配送車輛。

竺延風提出,隨著網絡購物、線上經濟的迅猛發展,配送“最后一公里”的難點問題不斷凸顯,主要表現為,訂單高度碎片化,配送的環境和場景復雜;末端配送的效率低、成本高;作業安全和服務品質難以保障;配送人員“用工難”問題逐漸顯現。

為此,竺延風提出以下建議,一是在政策上,鼓勵發展無人配送車輛。把無人配送車輛納入“新基建”政策范疇,鼓勵企業等各主體積極研發和推廣無人配送車輛。二是在管理上,構建行之有效的管理體系。將無人配送車列入法定交通參與者,實施歸類管理,明確投資、準入、路權、牌照等管理要求,并完善相關管理規范。三是在標準上,建立無人配送車技術標準體系。堅持安全第一原則,構建無人配送車的功能測試、安全測試、車-路-云通信等行業標準,建立無人配送車的產品標準、技術標準等體系。四是在應用上,積極推進無人配送車示范運營。選擇部分基礎條件較好的地區,在產業園區和機關、學校、醫院以及商超等區域,導入無人配送車,總結經驗,逐步擴大應用。(新京報)

全國政協委員王鋒:建議快遞員等重點群體強制參保工傷保險

隨著電子商務、共享經濟等新業態快速發展,靈活就業青年不再有傳統意義上的“工作單位”,但由于一些政策障礙,靈活就業青年參保率低,部分保障缺失。

全國兩會期間,全國政協委員、共青團中央維護青少年權益部部長王鋒表示,目前靈活就業青年允許參保的項目少,比如現有的工傷認定需要“工作地點”、“工作時間”兩個基本條件,上下班交通事故等不認定為工傷,“快遞小哥”就很難參保工傷保險。

為此,他今年提交了“關于改善靈活就業青年社會保障狀況的提案”,建議突出青年農民工、快遞和外賣從業青年、個體經營青年等重點保障群體,對風險較大的社會保險強制參保(如工傷、失業保險)。

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